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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会  力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提
出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办 成本； 另一 方面， 采取公建民营、运营补贴、奖
 励补助
、 购买服务等多种方式 ，降低普惠机构 
运营成本。