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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 
，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所 研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投
资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另  一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等  多种方式，降低 普惠机构运营成本。