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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托
育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存
在较大缺口。
截至2021年底，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿 托位数为
2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。