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　　发展 普惠托育 服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济 研究院 社会发 
展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
， 进一步降低普惠机构开办成本；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，
降低普惠机构 运营成本。