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　　其三，托 
育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健
 全。黄绮认为，大多数家庭在
 选择托育机构 时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实 中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
 部门的监 管体系之 外。