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　　首先，托育  服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
 据显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，  但现有托育机构入托率仅为6
 %左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我 国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托 位数为2.0 3个，距离“十四

五”期末4.5个的目标尚存很大差距。