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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会 

力量往往面临高成本压力，需要建 立合理

的 成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要

加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另 一方面，采取公建 民 营

、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。