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　　发展普惠托育 服
务，要充分 调动社会 力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究 院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办
成本；另 
一方面，采取公建民营
、运 营  补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 
，降低普惠机构运营成本。