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　　首先
，托 育服 务需求旺 盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位

供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥 有 3 岁以  下婴幼儿托位数为2.0
3 个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。