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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全
。黄绮
认 为， 大多数家庭在选择托 育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构 提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。