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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机  制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质
量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实 中，各托育机构提供的服务质量参差  不齐，
一些非正规机构游离
于相关部 门的监管体系之外。