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　　首先，托育服务需
求旺盛与供给不足 的矛盾突 出 。数据  显 示，三成以上
婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口
拥有3岁 
以下婴幼儿托
位数为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。