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首 先，托育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数 据显
 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右  ，托位供 给 存在较大缺 口。截至2021年 底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末
4
.5个的目标尚存很大差
距。