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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需 

要建立合理的成 本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标
准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购 买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。