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　　首先，托  育服务 需求旺盛与供给不足的矛 盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我国每
千人口拥有3岁以  下婴幼儿 托位数为2 .03个，距离 
“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。