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　　首先，托 
育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾 突出。数
据显 示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
 数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚 存很大差 距。