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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临
高成本压力，需要 
建 
立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本  波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构开办成本； 另一方面
，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成 本。