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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6 %左右，托
位供给存在较大缺 口。截至2021年底
，我国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 
目标尚存 很大差距。