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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一 方 面  ， 要加大政府
投资力度，  提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买  服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。