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　　首先，托

育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示，
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021  年底，我国每千人口拥有 3 岁以下婴幼
儿托位数为2.03个，距离
 “十四五” 期末4.5个的目标尚存很大 差距。