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　　发 展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而  社会力量往往面临高 成本压力，需
要建
立合理 

的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出 ，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 
惠机 构开 办成本；另一方 面，采取公建
民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式 ，降低普惠机构运营成本。