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　　发 展普惠托育服务 ，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往
面
临高成本压力
，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 
院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进  一步
降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营  补贴、奖励补助、购 买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。