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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提 高托位 建设补贴标准， 进 一步降低普 惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构  运营成本。