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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监 
管机制尚不  健全。黄绮认为，大多数
家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现

实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。