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　　其三，托育服 务领域人才 短缺，有效 监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，
一些非正规机
构游离于相关部门 的监管体 系之 外。