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　　发展普惠托育服务，要充分调
 动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 
补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方 面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。