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　　发展普惠托育服务，要充分 
调动社会力 量 
积极性 ， 而社会力量往 往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式， 降低普惠机 构运营成本。