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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效  监管机
制尚不健全。黄绮认为，大 多 数家庭在选
择托育机 构时都会关 注服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实 
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非
正规机 构游离于相关部门
 的监管体系 之外。