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　　首先 ，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数

据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育
 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口
。截至2021
年底，
我国每千人口拥有
 3岁 以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大
 差距。