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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有
效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时
都会关注服务 质量，包括机构资质
、师
资水平  、内外环境、照护内容等，但在现实

中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐，一些非正规
机构游离于相关部门的监管体系之外。