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　　其三，托育服务领域人才短缺 ， 有效监管机制尚不   健 
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构
时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、  内外环境、照护内容等，但
在现 实中，各托育机构 
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。