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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 
而社会
力
量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制
。中国宏观经济  研究院社会
发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高 托位建设
补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本

；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、  购 买服务

等多种方式，降低普惠机构 运营成本。