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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 
，而
社会力量 往往面临高成本压力，需 要建立合 理的成本分  担机制。 中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资
力度，提 高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
 面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。