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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临
高 成本压力，需要建 立合理 
的成本分
担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提  出，一方面，要加大政府投资力度，提高  托位建设补
贴标准，进一
 步降低普惠 

机构开办成本  ；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠 机构运营成 本。