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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压  力，需要建立合理 的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度， 
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购
买服务 等多种方式

 ，降低普惠机构运营成 本。