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　　  “框
架协议”明 确，将强化三省一市牵头单位顶 层沟 通、 统筹协调、同 步发展，构建省、市、县、街道(乡镇)“四级协作架构”，协同发力，各扬其优
势、互补发展、合作共赢，形成一体化推进可落 地、可操作
、可实践
、可持续的整体发展  效 应。