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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出， 一方  面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一 方面，采取公 建民 营、运营 
补贴、奖 
励补助 、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。