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　　其三 
，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大  多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质
、师资水平、内外环 境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构 提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系之
外。