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　　首先，托  育服务需求旺盛
与供给不足的矛盾突出。数据显示 
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅 为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿 托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4 . 5个的目标尚存
很大差距。