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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量 
积 极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分担机制。中
国宏观经 济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资 力度，提高托位建设 
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购  买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。