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其三  ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多
数家庭在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环 
境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。