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　　发展普惠托育 服务，要充分调动  社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成 本分担机制。中国 
宏观经济研究

院社会发展所研究员张本波提出  ，一方面， 要加大 政府投资力度，提高托位 建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。