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　　发展普惠托育服 务，要充分调动 社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究
 
院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府
投资 力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构

运营成本。