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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需
 要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，
一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，  采取公建民营、 运营补  贴、奖励补 
助、购买服
务等多  种方式 ，降低普惠
机构运营成本。