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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高 成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、 
运营补贴
、奖励补助、 购买 服务等多 种方式， 降低普惠机构 运营成本。