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　　 发展普惠托育
服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所 研究员张本 波提出 ，一
方面，要加大政府投  资 力度 
，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；
 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普 惠机构运营成 本。