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　　发展普惠托育 服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临  高成本压

力，需要
建立合 
理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波 提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开
办成本；另一方面，  采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运

营成本。