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　　其三， 托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托
 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参
差 
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。