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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 
足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%
左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底 
，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差
距。