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　　  首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有 
托育机构入
托
率仅为 6%
 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千 人口拥 有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标 尚存很大 
差距。